Как сообщила газета «Вашингтон пост», президент Дональд Трамп направил в Пентагон неформальный запрос о возможности передислокации (подразумевается, в Польшу) или возвращения в США части американских сил, которые находятся сейчас в Германии. Речь идет о примерно 35 тысячах военных разных специальностей, пребывающих в разных точках. Издание утверждает, что президента удивила численность американского военного контингента в Германии, а направленный в Пентагон запрос вписывается в контекст растущей напряженности между Вашингтоном и Берлином и неприязненных отношений между Трампом и Меркель. Утечку, произошедшую за полторы недели до саммита НАТО в Брюсселе можно также расценивать в качестве практически неприкрытой угрозы в адрес европейцев (в первую очередь немцев). США хотят, чтобы те радикально увеличили военные расходы и всерьез отнеслись к защите своего континента, иначе американцы уйдут из Германии или вообще из Европы.
Новая угроза Трампа Представители министерства обороны США, осознавая, какое больше военное и политическое значение может иметь такое решение, старались сгладить напряженность уже в своих комментариях для «Вашингтон пост». Они объясняли, что это рутинная аналитическая работа, которая ведется для внутренних нужд. Пресс-секретарь Совета национальной безопасности опроверг сообщения о том, что Белый дом просил оценить возможность перевода войск из Германии, добавив, что Пентагон регулярно анализирует ситуацию с американскими военными силами за рубежом. Высокопоставленный представитель НАТО, пожелавший сохранить анонимность, сообщил репортерам, что американцы на ближайшем саммите не собираются поднимать вопрос о размещении их войск в Европе. При этом он отметил, что по сравнению с объемом многолетних американских военных инвестиций в Германии польское предложение заплатить два миллиарда долларов за появление в Польше дивизии армии США выглядит несерьезным. Идея о выводе или передислокации американских сил — это очередная и самая серьезная из серии остающихся пока на словах инициатив Трампа, которые с точки зрения Европы выглядят враждебными. Ее могут счесть даже первым шагом к выходу Соединенных Штатов из НАТО, ведь на такую возможность, как сообщают СМИ, Трамп уже намекал в неофициальных беседах на международных встречах.
Трамп вступил в сговор с Путиным? Для наиболее радикальных противников Трампа в Германии — это явный сигнал того, что тот вступил в сговор с Путиным, а для немецких сторонников России — знак, что нужно как можно быстрее отменить санкции и вернуться к нормальным отношениям. В части комментариев, появляющихся в Польше, сложно не почувствовать злорадство по поводу того, как искусно Трамп издевается над Меркель, и радость, что Польша может выиграть от передислокации американских войск, а, возможно, даже получить не только военных, но и тактическое ядерное оружие с немецкой базы в городе Бюхель (наша правящая команда регулярно напоминает, что польскую систему безопасности ждет беспрецедентное укрепление). Однако все это совсем не просто, и одна запись в «Твиттере» или даже сделанное на весь мир заявление ничего не изменят, хотя бы потому, насколько велик американский контингент. После Второй мировой войны США оказались в числе четырех стран, которые оккупировали территорию Германии. Если взглянуть на расположение американских баз, видно, что американцы заняли юг страны: Баварию, Баден-Вюртемберг и Гессен. Военные оккупационные власти разместились во Франкфурте-на-Майне. Неудивительно, что большинство действующих американских военных объектов, расположенных в Германии, находятся в радиусе 100 километров от этого города, который стал сейчас финансовой столицей Европы. Остальные разбросаны по Баварии. Важным штабным центром остается также Штутгарт на юго-западе страны. Именно южное направление, с которого ожидалось наступление советских сил из Чехословакии и ГДР, был призван защищать 5-й американский армейский корпус. Появлению самого известного понятия военной географии XX века — «Фульдский коридор» мы обязаны специфическому рельефу в окрестностях городка Фульда.
250 американских баз в годы холодной войны Согласно планам НАТО, остановить советские силы должны были танки, а главная роль отводилась 5-му корпусу. Границу с Чехословакией и территорию южной Германии охранял 7-й корпус, командование которого располагалось в Штутгарте. В состав каждого корпуса входили три дивизии, две артиллерийские и одна вертолетная бригада. И это только сухопутные войска! К этому следует добавить еще авиацию, специальные войска и все объекты тылового обеспечения. Всего в годы холодной войны в Западной Германии, находившейся тогда на первой линии фронта, было 250 американских баз, сейчас их осталось около 30. Даже этот сокращенный список выглядит, однако, вполне внушительно. Восточнее всего расположен комплекс баз Фильзек — Графенвер — Хоэнфельс. В Фильзеке дислоцируется хорошо известный полякам 2-й Кавалерийский полк, то есть бригады моторизованной пехоты, которые уже не первый год принимают участие в учениях на восточном фланге НАТО. В прошлом году драгуны из Баварии вошли в состав многонациональной боевой группы Альянса, базирующейся вблизи города Ожиш, и уже несколько раз отрабатывали переброску сил через территорию Польши в страны Балтии.
Вертолет AH-64 Apache на международных военных учениях "Summer Shield XIV" в Латвии Для сухопутных войск США в Европе 2-й Кавалерийский полк — это нечто вроде сил быстрого реагирования (конечно, десантники из итальянской Виченцы могут добраться к месту сражения еще быстрее, но они хуже вооружены). Он проводит регулярные учения на своем «домашнем» полигоне Графенвер, а в одноименном городке размещаются подразделения поддержки. В 50 километрах на юг находится еще более крупный полигон — Хоэнфельс с центром боевой подготовки, который служит НАТО и американским военным с конца 1980-х годов. Дальше на запад в Иллесхайме и Ансбахе находятся базы авиационной бригады сухопутных войск США в Европе. Здесь размещаются ударные вертолеты «Апач», многоцелевые вертолеты «Блэк-Хок» и транспортные «Чинуки», а с ними — 2 тысячи американских военнослужащих. Еще больше военных объектов США на западе Германии: Штутгарт, Висбаден, Рамштайн, Кайзерслаутерн, Баумхольдер, Шпангдалем, Ландштуль — это только самые важные центры. Из семи гарнизонов американских сил в Европе (большинство из которых располагается в нескольких населенных пунктах) пять находятся в Германии. И мы говорим сейчас только о сухопутных силах. Присутствие американской авиации в Германии в последние 20 лет заметно сократилось. Военно-воздушные силы США в Европе располагают в этой стране одной боевой эскадрильей, которая размещается на авиабазе Шпангдалем (это одна из трех оставшихся в нашей части света баз американских истребителей). Самолеты Ф-16 из 480-й эскадрильи стали частыми гостями в Польше, их можно легко узнать по буквам «S» и «P», изображенным на хвосте машин. База способна принять больше самолетов, и если в регионе разразится кризис, ее усилят истребителями из США. Более того, польские планы предусматривают, что на нее можно будет перебросить ценную технику с авиабаз в Ласке и Кшесинах, если война станет неизбежной. Несмотря на то, что контингент американцев в Шпангдалеме невелик, они не отказываются от инвестиций. Сейчас планируется провести модернизацию, чтобы база смогла принимать самолеты пятого поколения — Ф-22 и Ф-35. Хаб ВВС США в Европе находится на распложенной восточнее авиабазе Рамштайн. 521-е транспортное крыло занимается переброской людей и грузов всех видов американских вооруженных сил в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. В Рамштайне также базируется командование ВВС НАТО, а в расположенном неподалеку Баумхольдере — приписанный к европейским силам батальон ПВО с комплексами «Пэтриот». Неподалеку, в Ландштуле, находится военный госпиталь — самый большой такого рода объект за пределами США. Он обслуживает не только американский военный контингент в Европе, но и принимает пациентов, пострадавших во время операций на пространстве от Афганистана до африканского Сахеля. Во время ожесточенных боев в Ираке и Афганистане в этот госпиталь десятками попадали военные с самыми тяжелыми ранениями, он стал местом, где сконцентрировались все ужасы войны.
Командование американских войск специального назначения в Европе В Германии до сих пор остаются основные американские штабы в Европе. В Штутгарте базируется Европейское командование вооруженных сил США, главой которого выступает генерал Кертис Скапаротти (Curtis Scaparrotti), одновременно занимающий пост командующего военным контингентом НАТО в Европе. В том же городе находится африканское командование ВС США и командование американских войск специального назначения в Европе. В Висбадене размещается штаб-квартира сухопутных войск США в Европе, в Рамштайне — штаб ВВС США в Европе и Африке. Одно из самых охраняемых мест — это, однако, не штаб-квартиры командующих, а авиабаза в Бюхеле, где размещены 20 американских ядерных бомб Б-61, предназначенных для использования на самолетах «Торнадо» военно-воздушных сил Германии. Бюхель, разумеется, тоже находится в юго-западной части этой страны, там, где американцы укоренились лучше всего. Дело в том числе в том, что стоящему сотни миллиардов долларов имуществу требуется надежная защита (в том числе со стороны контрразведки), а солдаты и офицеры, которые живут в Германии со своими семьями, должны чувствовать себя как дома. И многие из них действительно считают ее своим вторым домом. Конечно, самым известным американским солдатом, когда-либо там служившим, остается Элвис Пресли, но сотни тысяч других военных, в том числе занимающих сейчас высокие должности, тоже с теплом вспоминают о своем пребывании на немецкой земле. В разговорах с американскими командующими, приезжающими на учения в Польшу, регулярно всплывает факт, что они родились в Германии, а их родители 40 лет прожили в одном из многочисленных городков, где дислоцируются американские гарнизоны, возможно, том самом, который дедушка освобождал вместе с генералом Паттоном (George Patton). В американской военной культуре США и Германия — это единое целое, и чтобы перенести часть этой культуры далеко на восток понадобится не один десяток лет. Этот процесс потребует вложения десятков миллиардов долларов и политических решений, выходящих за рамки даже двух президентских сроков. Ни США, ни Германия, ни Польша (которая теоретически могла бы выиграть от такого шага) к такому не готовы. Почему тогда эта тема получила резонанс?
Удар по системе безопасности Запада Западная система безопасности столкнулась с чем-то вроде землетрясения. Приход на президентский пост Дональда Трампа с его радикальными взглядами положил начало новому периоду в отношениях между США и Европой, но их пути начали расходиться уже раньше. Это было связано с тем, что американцы меняли свои стратегические ориентиры, Европа руководствовалась собственными потребностями и амбициями, а вероятность конфликта между НАТО и Россией снижалась. Здесь следует отметить, что даже российское нападение на Украину и провокационные действия Москвы в отношении Альянса не изменили ситуацию радикальным образом: Америка продолжает стратегически тяготеть не к Европе, та заявляет о все сильнее отличающихся от американских потребностях в сфере безопасности, а вероятность возникновения вооруженного конфликта с Россией остается небольшой. Это не означает, что мы больше не нуждаемся во временном (а, дай бог, и постоянном) укреплении военного потенциала европейской части НАТО при помощи американцев или без нее.
21 июня 2018. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг вытирает пот со лба, отвечая на вопросы перед саммитом НАТО На эту стратегическую картину накладываются текущая политическая повестка дня. Президент Трамп все больше убеждается в том, что он обладает невероятными способностями (возможно, так бывает с каждым президентом США), и стремится «восстановить справедливость» в распределении расходов на оборону. Вполне возможно, о том, что военный контингент в Европе в три раза превосходит по численности контингент в Южной Корее, а учения у нас обходятся дороже, он узнал только недавно. В итоге Обида Трампа на Германию, которая отказывается «платить за НАТО», усугубилась. Если он, однако, обратится за советом к военным (рано или поздно это произойдет, или они сами выскажут ему свое мнение), он узнает, что его возможности ограничены. Базы в Германии (а в особенности штаб-квартиры командования), на самом деле служат не столько безопасности самой этой страны и даже всего НАТО, сколько позволяют американцам проецировать силу на регионы, находящиеся за пределами Европы: Ближний Восток, Африку и частично Арктику, значение которой возрастает. Отказ от баз сделает США менее эффективными и повысит расходы на операции в этих уголках мира. На перевод военных в дружественную, дешевую и находящуюся не так далеко Польшу потребуется много средств. У Варшавы их нет, значит, расплачиваться снова придется американцам. Можно рискнуть выдвинуть тезис, что уход американцев из Европы станет концом НАТО, ведь перевод основных сил на восток спровоцирует новые политические конфликты внутри Альянса, а риск раскола возрастет. В Пентагоне это осознают. Можно биться об заклад, что военные посоветуют президенту отказаться от его идеи.
А если политическое давление окажется слишком сильным? Легче всего вообразить такой сценарий, при котором военные будут затягивать процесс и пытаться снизить издержки. Пентагон по приказу президента начнет разрабатывать план перемещения баз и вывода из Германии части подразделений (кроме тех, без которых никак нельзя обойтись). В Европе и в Конгрессе разразится политическая буря, так что вся операция займет два года и завершится к президентским выборам. Если Трамп в очередной раз станет главой государства, Пентагон при новом министре обороны (говорят, что отступление из Европы означает отставку Джеймса Мэттиса (James Mattis)) начнет претворять планы в жизнь, но, скорее всего, не станет слишком спешить. Военные круги поставят на первое место здравый смысл и будут исполнять волю президента, стараясь одновременно не навредить интересам США. В это время в Конгрессе продолжатся битвы за сохранение финансирования американских сухопутных войск США в Европе, которые после событий на востоке получили в последние годы дополнительные средства и технику. Не будем забывать, что военные в США — это большая и влиятельная группа избирателей. Процесс вывода войск или их передислокации за шесть лет завершить не удастся, кроме того, их можно будет вернуть, как танки, которые решил вывести из Европы Барак Обама.
В Америке будут все прохладнее относиться к НАТО Пока Пентагон будет разрабатывать масштабный план перемещения сил, может произойти передислокация ограниченного масштаба. В следующем году в Конгрессе планируется представить доклад (рекомендательного характера он носить не будет) на тему создания постоянной американской базы в Польше. Споры о том, какую схему присутствия выбрать, продолжаются, возможно, победит идея размещения сил не на ротационной, а на постоянной основе. Тогда начнется строительство объектов, предназначенных для танковой бригады. Возможно, они появятся там, где польское руководство хотело бы видеть целую дивизию, то есть в Быдгоще или Торуни. Работы займут несколько лет, так что новый американский (или даже российский президент после 2024 года) застанет проект отнюдь не на финальной стадии его реализации. Польша сможет сказать, что все движется в верном направлении, но наша точка зрения
- это еще не все. Если конфликт между США и Европой будет углубляться, в Америке начнут относиться к НАТО все прохладнее. Конечно, точечно американцы могут даже наращивать свое военное присутствие, делая это, например, в Польше, странах Балтии или Румынии, однако, военные и налогоплательщики (то есть избиратели), а, значит, и Конгресс будут все меньше думать о защите Европы. Более того, по естественным причинам уйдет поколение американских сенаторов и конгрессменов, которые говорили о ценностях и думали о реальных интересах США, а в результате стремились накрыть Восточную Европу американским «зонтом безопасности». Через десять лет мы можем оказаться в ситуации, когда в Капитолии уже не будет «польского клуба», а НАТО (если эта организация не прекратит существование) начнет ассоциироваться в Америке исключительно с желанием некоторых стран «проехаться зайцем».
Американские военные в Польше «Невероятные способности» Трампа проявляются пока в том, что он наносит удары по таким краткосрочным, хотя тоже важным договорам, как Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, Парижское климатическое соглашение или Соглашение о североамериканской зоне свободной торговли. Уже появились сообщения о желании США выйти из Всемирной торговой организации, которая выступает фундаментом мирового порядка в сфере экономической безопасности. Даже если Трамп уйдет (это произойдет самое позднее через шесть лет), его «наследие» останется, а тогда появится риск, что НАТО рухнет.
Очередные американские базы в Польше? Сможет ли теоретическое появление баз на польской территории компенсировать нам тот ущерб, который нанесет распад НАТО? Даже танковая дивизия, о которой Варшава не может пока и мечтать, — это слишком мало, чтобы защитить в Польшу, если разразится масштабный конфликт. Нам понадобился бы целый корпус и, конечно, двусторонний договор, подразумевающий, что в случае необходимости американцы пришлют дополнительные силы. При таком сценарии военные прилетят в новый большой аэропорт в центре нашей страны, но вопрос в том, согласится ли Германия, чье стратегическое положение изменится, пропустить технику, движущуюся из портов? А если нет, то смогут ли принять американский танковый корпус польские порты? Непрофессионалу может придти на ум несколько десятков вопросов такого рода, а у военных их возникли бы тысячи. Ни один из них не перечеркнул бы перспективу появления в Польше самостоятельных американских баз, но все они вместе отодвигают эту перспективу за пределы обозримого будущего. При этом уже 16 июля после встречи Путина и Трампа мы можем узнать, что все наши прогнозы утратили актуальность.
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН).
Оставить комментарий
