Законопроект № 6692*, предусматривающий выплату пенсий жителям неподконтрольной украинской власти части Донбасса, прошел все парламентские процедуры, однако до сих пор не выносится на голосование в Верховную Раду. Как передает корреспондент «Донецких новостей», об этом в ходе брифинга в Киеве сообщила менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ» Валерия Вершинина.
«Законопроект № 6692 прошел слушания во всех профильных комитетах Верховной Рады. Однако, несмотря на то, что пройдены все парламентские процедуры, он не выносится на голосование в сессионный зал. Мало кто сомневается, что Украина должна платить пенсию всем своим гражданам. Однако почему-то, когда заходит речь о гражданах, которые пострадали от вооруженного конфликта, отношение к этой теме становится совершенно иным. Часто мы встречаемся со стереотипами, с открытым языком вражды по отношению к таким людям. Поэтому мы призываем поддержать этот законопроект», – сказала Вершинина.
В свою очередь юрист БФ «Восток-SOS» Ольга Аношкина выделила четыре категории пенсионеров, которые не получают выплаты. «Сейчас чтобы пенсионер, проживающий на оккупированных территориях, смог получать пенсию, ему необходимо зарегистрироваться на подконтрольной Украине территории и получить справку внутренне перемещенного лица (ВПЛ). При этом за линией разграничения остаются пенсионеры, которые не могут переехать на подконтрольную территорию. Это, во-первых, категория пенсионеров, которые ни разу не покидали оккупированные территории – это касается маломобильной группы населения, которые физически не могут выехать. Во-вторых, это лица, которые не могут переехать по ряду иных причин – досматривают за своими родственниками и пр. Есть и те пенсионеры, которые сначала выехали, однако потом в силу определенных причин вернулись на неподконтрольную территорию – у них просто закончились средства на существование, они не могут больше платить за съемное жилье, поэтому они возвращаются домой. В-четвертых, это могут быть люди, которые на данный момент перестали быть переселенцами, т.к. они уже приобрели жилье на подконтрольной территории, прописались там и уже являются полноценными членами громад, но таким людям тоже прекращают выплаты, ссылаясь на то, что у них нет справки ВПЛ, от которой они предварительно отказались. То есть, по сути, мы имеем ситуацию, при которой у нас есть только один механизм получения пенсии жителями Донбасса – это становиться внутреннее перемещенными лицами. Таким образом, государство заставляет человека обманывать, заявлять, что он является ВПЛ. Если человек не хочет обманывать государство, то ему прекращают выплату пенсии», – уточнила юрист.
Кроме того, она напомнила, что с 2016 года процедура получения пенсий на подконтрольной Украине территории ужесточилась. «Например, введена верификация – постановлением КМУ № 365 установлены проверки места проживания переселенцев из оккупированных частей Донецкой и Луганской областей. Также вводились так называемые "списки СБУ", на основании которых тысячам людей веерно прекращали выплаты», – констатировала Ольга Аношкина.
Общественники считают нынешнюю ситуацию с процедурой, которую должен пройти гражданин для получения пенсии, незаконной с правовой точки зрения и абсурдной с человеческой точки зрения. «Международным и национальным правом установлено, что пенсия – это собственность человека и обязанность государства ее выплачивать. И должен заработать механизм для выплаты пенсий людям, которые проживают на неподконтрольной территории. Но часто мы слышим от власти, что такого механизма не существует. На самом деле он разработан уже давно. Сначала этот вопрос изучался в рабочей группе при Министерстве по вопросам временно оккупированных территорий, в которую входили общественные организаторы, представители Пенсионного фонда и Министерства труда и социальной политики. И разработанный тогда механизм, собственно, и положен в основу законопроекта № 6692», – продолжила юрист.
Ольга Аношкина сообщила, что механизм, который предполагает это законопроект, очень простой и логичный – право на получение пенсии должно быть отвязано о справки ВПЛ. «И речь не идет о том, что Украина будет завозить машины с деньгами на неподконтрольную территорию. Речь идет только о том, что гражданин может приехать на подконтрольную территорию, подать заявление в территориальное управление Пенсионного фонда и не обманывая, не говоря о том, что он переселенец, получать здесь свою пенсию. К сожалению, законопроект не предусматривает механизма получения пенсий маломобильными людьми – его еще предстоит разработать. Тем не менее, принятие законопроекта № 6692 было бы большим шагом вперед», – резюмировала правозащитник.
