Кабинет министров Украины (КМУ) изменил условия возврата пенсионных долгов переселенцам. О том, что делать переселенцам, разъяснили эксперты программы «Советник по вопросам ВПЛ».
Так, 25 апреля 2018 года КМУ опубликовал постановление №335 «О внесении изменений в постановление Кабинета министров Украины от 8 июня 2016 года №365». «Это событие прошло почти незамеченным, не в последнюю очередь из-за того, что документ не прошел процедуру общественных обсуждений. Экспертам программы "Советник по вопросам ВПЛ" о нововведениях стало известно после того, как советникам в регионах граждане начали сообщать о задержках в выплате пенсий. В ответ на обращение чиновники объясняли задержки введением в действие новых правил начисления пенсий», – говорится в сообщении.
В организации отмечают, хотя никаких оснований для задержки выплат постановление №335 не предусматривает, его нормы существенно изменяют весь механизм начисления и выплаты пенсий для переселенцев. Особенно изменения касаются возвращения государством долгов по невыплаченной пенсии.
Так, в постановлении КМУ указано, что «суммы социальных выплат, не выплаченные за прошедший период, учитываются в органе, осуществляющем социальные выплаты, и выплачиваются на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом министров Украины». «Здесь речь в первую очередь идет о задолженности, которая возникла за 4 года конфликта. С начала войны и оккупации части Донбасса, более миллиона граждан Украины пенсионного возраста были лишены своих законных пенсий. Выплата этих долгов – обязанность государства. Это четко указано в Законе Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Согласно закону, каждый гражданин, которому государство задолжало пенсию, имеет право получить свою задолженность, но не более чем за 3-летний период с даты прекращения выплат. Для того, чтобы вернуть свои деньги, гражданин должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда, который не позднее чем через 10 дней принимает соответствующее решение. В случае удовлетворения обращения, государство выплачивало долг частями. Однако новые правила, прописанные в постановлении №335 кардинально изменили этот механизм», – разъясняют в организации.
Так, согласно нормам постановления, пенсионные органы получают право приостанавливать выплаты внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), а сами выплаты задолженности по всем видам социального обеспечения и пенсий для ВПЛ заблокированы. Причина этого в том, что указанного в постановлении «отдельного порядка», который будет определять процедуру выплаты долга, пока просто не существует. Когда он будет разработан и вступит в силу, неизвестно. «А до тех пор долги по пенсиям переселенцам не будут возвращать. Более того, под угрозу потери денег подпадают переселенцы, которые в силу различных причин вынуждены наведываться на неподконтрольные территории (уход за родными, домом и т.д.)», – отмечают в организации.
«Существующая противоправная практика, когда Пенсионный фонд, после того, как узнает, что пенсионер-переселенец хотя бы неделю провел на неподконтрольной территории, прекращает начисление пенсии, а возвращает ее уже после возвращения пенсионера, и без того наносила определенный вред ВПЛ. Отныне деньги, которые в этот период не начислялись пенсионеру, для него будут потеряны до момента установления отдельного порядка возврата задолженностей», – добавили в организации.
Кто пострадает
Как отмечают эксперты программы «Советник по вопросам ВПЛ», ошибочно считать, что от такой нормы пострадают исключительно пенсионеры, проживающие на временно неподконтрольной украинской власти территории. С 2014 года из-за вооруженного конфликта пенсия полностью или частично не выплачивалась гражданам Украины, которые:
Кроме того, возвращение задолженности заблокировано даже тем лицам, долги перед которыми возникли вследствие ошибок или нарушений со стороны государственных органов.
Что делать
Главное – это готовиться к защите своих прав на пенсию в суде. Для этого, как только стало известно о нарушении вашего права на возвращение задолженности по пенсии, необходимо:
На встречу с адвокатом взять с собой:
Напомним, правозащитники благотворительного фонда «Право на защиту» заявили о новой дискриминации в отношении переселенцев, комментируя изменения, которые внес КМУ в Порядок назначения (возобновления) социальных выплат ВПЛ и Порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат ВПЛ по месту их фактического проживания/нахождения.
